亚洲AV永久无码精品蜜芽_99久久国语露脸精品国产_日韩AV片无码一区二区不卡电影_日本不卡高字幕在线2019

■ 圓桌嘉賓

●中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院副院長 呂曉蓓

●廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總經(jīng)濟(jì)師、粵建規(guī)院院長 李鵬

●華南理工大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究院院長 吳志才

近日，《關(guān)于推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的意見》（下稱《意見》）出臺(tái)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注?！兑庖姟酚心男┝咙c(diǎn)值得關(guān)注？建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（下稱“引領(lǐng)區(qū)”）可能會(huì)遇到哪些挑戰(zhàn)，該如何破解？針對(duì)一系列問題，南方+專訪深度參與《意見》制定的多位專家進(jìn)行解讀。

強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌資源、系統(tǒng)思維建設(shè)

南方+：《意見》內(nèi)容豐富，有哪些值得關(guān)注的亮點(diǎn)？

呂曉蓓：《意見》提出將引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地。這4個(gè)目標(biāo)定位充分體現(xiàn)了引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的高站位，同時(shí)可以在全省起到示范帶動(dòng)作用。前兩個(gè)定位主要基于引領(lǐng)區(qū)良好的資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，既要發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又契合人口老齡化所釋放的需求。后兩個(gè)定位主要基于引領(lǐng)區(qū)地處大灣區(qū)，既有城市又有鄉(xiāng)村，擁有嶺南特色，縣鎮(zhèn)村發(fā)展基礎(chǔ)較好，通過較高的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平可以給全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展起到先行示范作用，為現(xiàn)代化建設(shè)起到引領(lǐng)作用。

吳志才：引領(lǐng)區(qū)將圍繞做好“大灣區(qū)靠山、產(chǎn)業(yè)樣板、縣鎮(zhèn)村范例”三大重點(diǎn)建設(shè)，這是重要發(fā)力方向。對(duì)照《意見》提出的舉措行動(dòng)，做好“大灣區(qū)靠山”，要求挖掘歷史文化與新時(shí)代精神文明內(nèi)涵，挖掘蘇東坡、葛洪、湛若水等歷史文化名人資源，用好廣州國家版本館、中醫(yī)科學(xué)大會(huì)等重大平臺(tái)；做好“產(chǎn)業(yè)樣板”，要求推動(dòng)傳統(tǒng)文化、生態(tài)優(yōu)勢(shì)賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)健康農(nóng)業(yè)、健康智能制造、生命健康旅游以及低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；做好“縣鎮(zhèn)村范例”，要求突出山水生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，以“鄉(xiāng)村再造”理念處理好、建設(shè)好傳統(tǒng)鎮(zhèn)村與未來社區(qū)，因地制宜地打造一批擁有嶺南特色的典型樣板。

李鵬：《意見》非常強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌資源、系統(tǒng)思維建設(shè)。其中提出“縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)”，目的就是統(tǒng)籌資源，再進(jìn)行合理分配，最終實(shí)現(xiàn)高效利用?？h鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)、人口等相互聯(lián)系，以前可能各自為戰(zhàn)、缺少規(guī)劃，現(xiàn)在引領(lǐng)區(qū)就要把碎片化、低效利用的資源整合起來，合理分配到縣、鎮(zhèn)、村，這要求有整體思維，聯(lián)動(dòng)建設(shè)。

另一方面，還提出實(shí)施鄉(xiāng)村再造工程，其中強(qiáng)調(diào)形成“大分散、小集中、強(qiáng)鏈接”的鄉(xiāng)村建設(shè)格局。大分散是由示范區(qū)內(nèi)地形決定，多山地的情況下鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展都是相對(duì)分散。因此對(duì)不適合進(jìn)一步發(fā)展、低效的村或產(chǎn)業(yè)，會(huì)進(jìn)行一些撤并。但村之間、村與縣鎮(zhèn)之間，會(huì)通過產(chǎn)業(yè)分工、公共服務(wù)等建立更密切的聯(lián)系，這就是強(qiáng)鏈接，也是強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)思維建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

引領(lǐng)區(qū)實(shí)施范圍有四大資源稟賦

南方+：《意見》中引領(lǐng)區(qū)提出實(shí)施范圍所在的區(qū)域有什么優(yōu)勢(shì)，又能為廣東帶來什么？

李鵬：廣東最大的短板是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，因此希望有一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)做示范引領(lǐng)，引領(lǐng)區(qū)就符合這樣的條件。這里主要有四大資源稟賦：生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)區(qū)范圍內(nèi)森林資源、溫泉豐富，各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)領(lǐng)先；區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)區(qū)位于大灣區(qū)內(nèi)，是大灣區(qū)的“靠山”，并且交通較為便捷；市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)區(qū)離港澳較近，可吸引大灣區(qū)的高端客源，輻射全球；基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，廣州、惠州的縣鎮(zhèn)村建設(shè)本身有一定基礎(chǔ)，也探索出很多政策，引領(lǐng)區(qū)建設(shè)會(huì)更順暢。

吳志才：引領(lǐng)區(qū)建設(shè)條件很好，有一流的森林資源、溫泉資源和市場(chǎng)活力，推動(dòng)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)有利于整合優(yōu)勢(shì)資源、匯聚發(fā)展合力，有利于匯聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，也有利于推動(dòng)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展、打造嶺南特色新鄉(xiāng)村。

呂曉蓓：引領(lǐng)區(qū)建設(shè)是全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程 ”的有力抓手，要探索一條縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展新路徑。不同于過去一些地方的發(fā)展是通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化來推動(dòng)的路徑，引領(lǐng)區(qū)的發(fā)展是在保護(hù)好生態(tài)資源的基礎(chǔ)上推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，走綠色低碳發(fā)展路子，這可以成為全省破解區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的新路徑，對(duì)粵東、粵西、粵北地區(qū)的發(fā)展起到示范和借鑒作用。

目前，引領(lǐng)區(qū)的規(guī)格很高，規(guī)劃建設(shè)錨定世界一流。引領(lǐng)區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)，綜觀世界主要城市群，基本都有一個(gè)提供休閑旅游的區(qū)域，大灣區(qū)城市群也應(yīng)該重點(diǎn)打造一個(gè)區(qū)域。引領(lǐng)區(qū)資源稟賦優(yōu)秀，有名山、溫泉資源等，還有深厚的歷史文化內(nèi)涵。大灣區(qū)擁有世界級(jí)制造工廠，引領(lǐng)區(qū)可以為低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)提供空間。基于這些世界級(jí)的基礎(chǔ)條件，再加上高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)，引領(lǐng)區(qū)可以打造成為具有世界一流水平的發(fā)展區(qū)域。

重視完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

南方+：引領(lǐng)區(qū)建設(shè)過程中可能面臨哪些挑戰(zhàn)？各地又該如何作為？

吳志才：引領(lǐng)區(qū)建設(shè)過程中可能面臨以下挑戰(zhàn)：一是機(jī)制改革，完善好城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制是核心問題；二是產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，提升農(nóng)文旅、醫(yī)康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和未來產(chǎn)業(yè)培育；三是統(tǒng)籌發(fā)展，要推動(dòng)“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合。

在具體建設(shè)過程中，我認(rèn)為引領(lǐng)區(qū)首先要抓龍頭，重點(diǎn)打造“兩山、兩江”4個(gè)世界級(jí)品牌，南昆山以世界級(jí)度假區(qū)為方向進(jìn)行提質(zhì)增效，羅浮山以世界級(jí)景區(qū)為目標(biāo)打造文化旅游勝地，培育流溪河世界溫泉康養(yǎng)和文化交往帶，將增江畫廊沿線打造成國際一流的鄉(xiāng)村旅游目的地；其次是建平臺(tái)，發(fā)揮“兩山、兩江”的引領(lǐng)作用，集中主要資源謀劃建設(shè)從化新老溫泉?dú)v史文化展示區(qū)、增城派潭高灘森林溫泉康養(yǎng)片區(qū)、羅浮山中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、永漢環(huán)“兩山”會(huì)客廳等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，讓它們迅速成為引領(lǐng)區(qū)的對(duì)外展示窗口；再次要“軟硬兼施”，加快推進(jìn)最美旅游公路、環(huán)山濱水游徑（道）建設(shè)，構(gòu)建重大文化地標(biāo)與IP，打造具有國際影響力的體育賽事目的地。

李鵬：我認(rèn)為主要的挑戰(zhàn)在3個(gè)方面。第一是協(xié)調(diào)機(jī)制，引領(lǐng)區(qū)跨越廣，建設(shè)涉及多地，需要建立更順暢的溝通、決策機(jī)制。第二是資源統(tǒng)籌，引領(lǐng)區(qū)內(nèi)多地的資源稟賦相當(dāng)，更要統(tǒng)籌推進(jìn)、合理分工，避免項(xiàng)目同質(zhì)化。第三是挖掘、打造出區(qū)域的核心競(jìng)爭力。

其中在打造核心競(jìng)爭力方面，很重要的一點(diǎn)是風(fēng)貌管控，尤其是建筑品質(zhì)提升。要改變觀念，把風(fēng)貌當(dāng)作一種產(chǎn)品來看待，房屋、城鄉(xiāng)等的風(fēng)貌本就是旅游場(chǎng)景的一部分，要用高顏值來提高附加值。目前，引領(lǐng)區(qū)在建筑風(fēng)貌、城鄉(xiāng)風(fēng)貌上，對(duì)標(biāo)作為國家旅游目的地還有一定差距，在建設(shè)中要注重山水格局，打造出特色，避免千城一面。

呂曉蓓：引領(lǐng)區(qū)范圍涉及廣州、惠州兩個(gè)城市的4個(gè)縣（區(qū)）、23個(gè)鎮(zhèn)街，這一范圍的劃定傳遞的是區(qū)域共建信號(hào)。廣州和惠州可以在多層面開展合作。一是道路互聯(lián)互通，比如正在建設(shè)的最美旅游公路要把兩地串聯(lián)起來，讓更多廣州游客到惠州，更多惠州農(nóng)產(chǎn)品輸入廣州。二是生態(tài)共保共治，共同保護(hù)兩地良好的生態(tài)資源，對(duì)于流經(jīng)兩地的增江等河流進(jìn)行保護(hù)和治理等。三是文旅品牌的共建共治，兩地可以共同打造文旅品牌IP，比如兩市都有荔枝、溫泉等資源，可以共同打響文旅品牌。四是活動(dòng)共辦共享，兩地可以深入挖掘當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，共同舉辦馬拉松、騎行等賽事，培育品牌。